央廣網財經北京11月20日消息(記者王業豐 汪威)據經濟之聲《天下財經》報道,備受關註的中共十八屆三中全會1咖啡機2日在北京閉幕,審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》為中國未來繪製出清晰的“路線圖”,奠定了輝煌改革徵程新的里程碑。國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴做客節目,對此進行解讀。
  全會提出,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙,要健全體制機制,形成城鄉一體的九份民宿新型工農城鄉關係。
  王一鳴表示,從工農之間來說,我們的農業相對是弱勢產業;從城鄉關係來說,農村發展相對滯後,所以我們以前更多太平洋房屋強調的是以工業促進農業,以城市帶動農村發展。現在進一步強調了城鄉的一體化發展。
  王一鳴強調,如果不從體制上解決城鄉一體化的問題,那麼城鄉二元結構很難得到根本的解決。首先必須把體制上的二元解決了,什麼叫二元?比如水,城市這塊叫供水,農村叫水利;比如林業,城市叫園林,農村是林業局,在體制是上分開的。機車借款在規划上,城市有城市規劃,農村鄉村有鄉村規劃,體制上隔開的話,二元結構問題就很難解決。形成新型工農城鄉關係,也要通過改革來解決。體制上是要在一起的,規划上也是在一起的,財政投入上也要更加均衡。
  全會提出,要讓廣大農民平等參與現租辦公室代化的進程,共同分享現代化的成果,特別提到了要賦予農民更多的財產權利。
  在王一鳴看來,農民最大的資產可能就是土地和房子,要增加農民的財產權利,可能更大程度上是要體現在這兩個方面。現在全國正在推進農村土地的確權和頒證,就是為了進一步明晰產權。在土地確權頒證基礎上,推進土地流轉,促進土地資源的優化配置。王一鳴指出,這並不是要改變農村土地的所有制,農村土地還是集體所有制,實際上是把它的經營權和所有權適當分離,實現流轉,通過土地流轉來實現農民的財產權。
  王一鳴說,宅基地同樣也是這個問題,同樣也存在能不能上市交易、流轉的問題。宅基地要想上市交易、流轉,就需要明晰產權,包括農民的住房。比如有些農民已經進城了,如果沒有交易市場,很難實現這部分農民的財產權益。推進農村土地等方面的改革,有利於實現農民的財產權益。
  王一鳴強調,中國是個人口大國,糧食是最基本的問題,所以我們要保住18億畝耕地的紅線。耕地可以流轉,但是要有最嚴格的用途管制,不管怎麼流,它還是耕地。18億畝耕地的紅線不能破,這是中國最大的國情。  (原標題:王一鳴:保障農民土地財產權益 但18億畝耕地紅線不能破)
創作者介紹

藍奕邦

ve81vewwjh 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()